11月16日—17日，中國(guó)生態(tài)文明論壇十堰年會(huì)在湖北省十堰市成功舉辦。會(huì)議以“生態(tài)文明 和諧共生——打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，會(huì)期舉辦了“高峰論壇”“市長(zhǎng)熱點(diǎn)對(duì)話”、生態(tài)示范創(chuàng)建與“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新論壇及14個(gè)分論壇等活動(dòng)。“市長(zhǎng)熱點(diǎn)對(duì)話”圍繞“守初心 擔(dān)使命 共抓長(zhǎng)江大保護(hù)”，專家、市長(zhǎng)、企業(yè)家代表面對(duì)面對(duì)話，深度探討、交流、點(diǎn)評(píng)城市生態(tài)崛起、綠色發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑咙c(diǎn)紛呈。本版摘選部分“市長(zhǎng)熱點(diǎn)對(duì)話”精彩觀點(diǎn)。
對(duì)話嘉賓
吳舜澤 生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任、 黨委書記
陳新武 湖北省十堰市人民政府市長(zhǎng)
李松殿 江西省南昌市人民政府副市長(zhǎng)
朱錫才 北京市密云區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)
石光亮 山東省濟(jì)寧市人民政府市長(zhǎng)
王天義 中國(guó)光大國(guó)際有限公司總裁
深入落實(shí)“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”，如何切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)
陳新武：
十堰在生態(tài)修復(fù)方面，一是牢記使命、科學(xué)定位。習(xí)近平總書記“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”的要求，不僅是對(duì)長(zhǎng)江干線的要求，也是對(duì)長(zhǎng)江支流的要求。十堰是南水北調(diào)中線工程的核心水源區(qū)，漢江是長(zhǎng)江最大支流。保護(hù)好長(zhǎng)江既要保護(hù)好干流，更要保護(hù)好支流。十堰既擔(dān)當(dāng)著為北方送水的使命，又承擔(dān)著漢江下游經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障任務(wù)，還承擔(dān)著長(zhǎng)江干流水生態(tài)環(huán)境的保護(hù)使命。習(xí)近平總書記分別在2013年和2018年，先后兩次對(duì)漢江流域的保護(hù)和治理做出指示，十堰牢記習(xí)近平總書記的囑托，從1999年開始將“生態(tài)立市”作為使命，把生態(tài)建設(shè)放在首要位置。
二是全域治理，綜合修復(fù)。按照山水林田湖草生命共同體理念，打好藍(lán)天、碧水、凈土三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，同時(shí)做好各項(xiàng)環(huán)保專項(xiàng)治理工作。治水方面，十堰全流域開展河道治理，全市85%的農(nóng)村實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，出境斷面水質(zhì)好于入境斷面水質(zhì)；治氣方面，關(guān)閉落后產(chǎn)能300多萬噸，其中京能熱電項(xiàng)目的投產(chǎn)壓減了原有的兩個(gè)小火電，使十堰每年減排二氧化硫1萬噸，減排煙塵1萬噸，減排氨氣0.5萬噸。扎實(shí)開展專項(xiàng)整治，整治排污口590項(xiàng)。
三是創(chuàng)新機(jī)制，倡導(dǎo)文明。十堰在湖北全省最早提出“河長(zhǎng)制”，最早實(shí)施“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，最先開展第三方考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。實(shí)施依法治理，頒布《十堰市生態(tài)文明建設(shè)條例》《十堰市中心城區(qū)山體保護(hù)條例》《十堰市揚(yáng)塵污染防治條例》等環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的地方法規(guī)。
石光亮：
濟(jì)寧市圍繞生態(tài)修復(fù)，著力做好三篇文章。
一是做好“水”的文章。控點(diǎn)源，全市建成集中式污水處理廠26座，日處理能力115萬噸，全部執(zhí)行一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，城市污水集中處理率達(dá)到98.5%。建濕地，建成人工濕地56處、綠地面積30多萬畝，有效改善了生態(tài)環(huán)境。
二是做好“山”的文章。一方面抓山體修復(fù)，投資11億元修復(fù)破損山體5萬畝，完成荒山綠化13萬畝；另一方面，抓山體保護(hù)，開采、治理、修復(fù)同步規(guī)劃，同步實(shí)施。
三是做好“采煤塌陷地”的文章。濟(jì)寧是典型的煤炭資源型城市，采煤塌陷地73.6萬畝，近年來經(jīng)多途徑籌措資金32.5億元，治理采煤塌陷地31萬畝，特別是去年以來，濟(jì)寧實(shí)施主城區(qū)采煤塌陷地生態(tài)修復(fù)治理，構(gòu)建集生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、休閑于一體的環(huán)城生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，努力打造“一環(huán)八水繞濟(jì)寧，十二明珠映古城”的特色生態(tài)水城風(fēng)貌。濟(jì)寧高水平治理采煤塌陷地的探索才剛剛開始，也邀請(qǐng)各位專家、企業(yè)家積極參與到濟(jì)寧采煤塌陷地治理的實(shí)踐中來。
李松殿：
南昌堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”重要指示，在三個(gè)“共抓”中持續(xù)發(fā)力。一是全要素共抓。統(tǒng)籌山水林田湖草全要素，放棄開發(fā)江邊、湖邊等“黃金”地段短期利益，修復(fù)城市岸線37公里，全市水生態(tài)系統(tǒng)得到全面呵護(hù)。二是精準(zhǔn)化共抓。針對(duì)老城區(qū)污水管網(wǎng)口徑小、歷史欠賬多的難題，擠出1萬多畝建設(shè)用地，全面實(shí)施城區(qū)大截污、大連通、大景觀建設(shè)工程，助推鄱陽湖“一湖清水”注入長(zhǎng)江。三是跨區(qū)域共抓。同周邊城市先后簽訂了“武漢共識(shí)”“南昌行動(dòng)”“長(zhǎng)沙宣言”等戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同推進(jìn)環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控、生態(tài)治理共建共享。
王天義：
解讀習(xí)近平總書記“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”重要指示，還有另外兩個(gè)關(guān)鍵詞，一個(gè)是治理，一個(gè)是發(fā)展。保護(hù)、開發(fā)、治理、發(fā)展四個(gè)主題應(yīng)結(jié)合在一起。“共抓大保護(hù)”意味著對(duì)目前還沒有破壞的生態(tài)環(huán)境、人文歷史遺存要抓緊時(shí)間保護(hù)起來。對(duì)已經(jīng)破壞了的生態(tài)環(huán)境、歷史文化的遺存要快速治理和修復(fù)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是中國(guó)非常重要的發(fā)展區(qū)域和發(fā)展引擎，發(fā)展也非常重要。“不搞大開發(fā)”絕不意味著不搞發(fā)展，而是追求高質(zhì)量、可持續(xù)的綠色發(fā)展。一方面，要發(fā)展資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色產(chǎn)業(yè)；另一方面，要把綠水青山真正變成金山銀山。
吳舜澤：
各個(gè)地方結(jié)合實(shí)際做了很多創(chuàng)造性的有益工作，亮點(diǎn)紛呈、感受頗多，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶大保護(hù)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。四個(gè)城市的治理修復(fù)在做法上有三個(gè)特點(diǎn)。一是做山水文章，通過顯山露水、治山理水，形成山水交互輝映的形象。二是保護(hù)和修復(fù)，兩手都要抓、兩手都要硬。三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，山水林田湖草系統(tǒng)治理。四個(gè)城市在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)方面都是先行者、示范者和引領(lǐng)者。
強(qiáng)化治理環(huán)境，如何確保南水北調(diào)工程順利實(shí)施
陳新武：
十堰市是南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)，90%的面積是水源保護(hù)地。丹江口入庫(kù)河流12條，有10條流經(jīng)十堰。庫(kù)區(qū)面積的60%在十堰境內(nèi)，庫(kù)岸線的80%在十堰境內(nèi)，所以水質(zhì)保護(hù)好是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。
十堰近幾年開展了以下幾項(xiàng)工作。
一是關(guān)拆遷轉(zhuǎn)。為了保證好南水北調(diào)中線工程，十堰關(guān)了560多家規(guī)模以上企業(yè)，其中包括關(guān)閉培育30多年的黃姜產(chǎn)業(yè)102家，下崗職工6萬多人。拆除丹江口網(wǎng)箱18.2萬具，5萬漁民上岸。移民18.2萬人，其中內(nèi)安移民11.1萬人。“轉(zhuǎn)”則是對(duì)庫(kù)區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二是攻堅(jiān)克難。十堰的10條入庫(kù)河流中5條為納污河流。近年來，十堰在“五河”治理上狠下決心，加強(qiáng)城市管網(wǎng)建設(shè)，建成管網(wǎng)1300多公里，管廊50多公里，在全國(guó)的中等城市中絕無僅有；加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠109座、垃圾處理廠38座，其中“五河”上的污水處理能力超50萬噸/日；城市污水處理提質(zhì)增效，十堰污水處理廠尾水要經(jīng)過深度處理，達(dá)地表Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后排放水體。經(jīng)過攻堅(jiān)克難，十堰“五河”有3條達(dá)到Ⅱ類和Ⅲ類水質(zhì)，其中最難治理的泗河與神定河也分別于今年5月18日、9月6日發(fā)生逆轉(zhuǎn)，如今泗河達(dá)到地表Ⅳ類水質(zhì)，神定河達(dá)到地表Ⅳ類~Ⅴ類水質(zhì)。
三是水土共治。十堰積極倡導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)種植方式，控制面源污染，削減化肥農(nóng)藥用量，4年削減化肥用量3.2萬噸，削減農(nóng)藥用量超過27%。對(duì)十堰2000多個(gè)土壤與農(nóng)產(chǎn)品“樣品”進(jìn)行檢測(cè)，以保證土壤環(huán)境安全。
四是科技引領(lǐng)。治水要講科學(xué)，經(jīng)過多年探索，十堰聘請(qǐng)15名院士專家為十堰治水“把脈問診”，聘請(qǐng)獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核評(píng)估。目前全國(guó)30多種污水處理工藝中有26種在十堰得到應(yīng)用，國(guó)內(nèi)知名企業(yè)北排、碧水源、深港等公司匯集十堰，十堰成為全國(guó)科技治水平臺(tái)。十堰治水雖然取得了一定成效，但隨著社會(huì)發(fā)展和人類活動(dòng)的不斷增加，下一步十堰要更加系統(tǒng)、更加深入地開展環(huán)境治理工作。
朱錫才：
作為受水區(qū)，南水北調(diào)工程對(duì)北京市密云區(qū)產(chǎn)生了三個(gè)方面的重要影響。一是增加了密云水源地的蓄水量。2015年9月以來累計(jì)接收4.47億立方米南水調(diào)蓄入庫(kù)，密云水庫(kù)蓄水量達(dá)20億立方米，達(dá)到近20年來最大值，密云區(qū)地下水位回升6米多。二是提升了密云生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。密云水庫(kù)水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)得到改善，庫(kù)區(qū)魚類種群數(shù)量和產(chǎn)量逐年增加，野生動(dòng)物種類也從20世紀(jì)80年代的190余種增加到現(xiàn)在的300余種。密云水庫(kù)成為珍稀鳥類和動(dòng)物棲息的天堂。三是強(qiáng)化了密云的保水責(zé)任。南水來之不易，密云采取了最嚴(yán)格的保水措施，成立了密云水庫(kù)綜合執(zhí)法大隊(duì)，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了區(qū)域性水務(wù)綜合執(zhí)法改革。圍繞密云水庫(kù)建立了300多公里的圍網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了封閉式管理。水庫(kù)一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了污水全收集、全處理。目前，密云已經(jīng)構(gòu)建起了全方位、系統(tǒng)化、全面參與的保水機(jī)制。
石光亮：
南四湖是南水北調(diào)東線工程重要的調(diào)蓄水庫(kù)，但是南四湖也非常“難”。4省8市53條河流流入南四湖，治理難度非常大。確保“一泓清水永續(xù)北上”是濟(jì)寧人民應(yīng)要擔(dān)當(dāng)?shù)闹卮笳呜?zé)任，濟(jì)寧創(chuàng)新實(shí)施“治用保”體系，連續(xù)3次代表山東省接受國(guó)家淮河流域核查，均取得了第一名的好成績(jī)。“治”就是源頭治理。南水北調(diào)東線工程實(shí)施以來，濟(jì)寧累計(jì)關(guān)停“散亂污”企業(yè)2000多家，關(guān)閉重污染企業(yè)200余家，清理網(wǎng)箱、圍網(wǎng)23萬畝，累計(jì)投入資金超過300億元。“用”就是中水回用。建成7座中水截蓄工程，可攔水6000萬立方米，受益農(nóng)田灌溉面積31萬畝。引導(dǎo)用水大戶優(yōu)先使用中水，全市主要火電廠年使用中水3000萬噸（占10%左右）。比如，華能濟(jì)寧電廠日用中水達(dá)到3萬噸，占日用水量的90%。“保”就是保護(hù)水體。一方面因地制宜建設(shè)人工濕地凈化水質(zhì)。另一方面對(duì)河流斷面水質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，建設(shè)了智慧環(huán)保平臺(tái)，在河流入湖口和重點(diǎn)河流都安裝了自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，確保問題第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間反饋、第一時(shí)間處置。
王天義：
環(huán)境治理一是要努力打造政府、企業(yè)、民眾鐵三角。黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)民眾參與在環(huán)境治理模式可以形成中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)自信。二是政府要認(rèn)真用好PPP模式。環(huán)境治理設(shè)施是公益性基礎(chǔ)設(shè)施，屬于重資產(chǎn)投資，政府缺資金和缺管理的難題，企業(yè)卻具有足夠的能力來解決。如何用好綠色PPP模式，建議一是認(rèn)真選擇綠色領(lǐng)域，選擇環(huán)保、生態(tài)文明；二是選好綠色技術(shù)，靠技術(shù)創(chuàng)新贏得創(chuàng)造價(jià)值；三是選擇綠色企業(yè)，即選擇有責(zé)任擔(dān)當(dāng)、資金實(shí)力和管理能力的企業(yè)；四是選擇綠色政府，即有強(qiáng)烈綠色發(fā)展理念、較好財(cái)政支付能力和契約精神的政府；五是選擇綠色機(jī)制，即風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、利益分享、合理回報(bào)、物有所值、長(zhǎng)期穩(wěn)定、規(guī)范有序。
踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，如何推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
李松殿：
南昌在“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”方面堅(jiān)定不移做好三篇文章。一是做好綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型文章。守好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入口關(guān)，堅(jiān)持源頭嚴(yán)控、過程嚴(yán)管，做到“兩手抓”。一手抓紡織服裝、民用型材，以及“兩高一低”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；一手抓電子信息、航空裝備等戰(zhàn)略性新興支柱產(chǎn)業(yè)，以及VR等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是做好綠色平臺(tái)建設(shè)文章。以“南昌綠谷”國(guó)家級(jí)田園綜合體為重點(diǎn)，打造全國(guó)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)；以鄱陽湖南磯山濕地自然保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，打造國(guó)際重要濕地保護(hù)展示區(qū)，不斷做強(qiáng)綠色品牌。三是做好綠色制度體系文章。對(duì)縣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核進(jìn)行改革，改變過去同質(zhì)化發(fā)展、惡性競(jìng)爭(zhēng)對(duì)資源的破壞和浪費(fèi)，建立了分類指導(dǎo)、錯(cuò)位發(fā)展、差異考核的機(jī)制。同時(shí)，加大對(duì)履行生態(tài)保護(hù)失責(zé)問責(zé)力度，強(qiáng)化剛性約束。
陳新武：
十堰既是南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)，又是秦巴山集中連片特困地區(qū)，有6個(gè)縣是國(guó)家深度貧困縣，占秦巴山片區(qū)的15%。既要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，又要實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)，還要實(shí)現(xiàn)全市的奔小康、振興發(fā)展，最重要的是要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。作為汽車城，汽車是十堰的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，去年汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1800多億元。十堰堅(jiān)持“商乘并舉、油電并重”，用綠色的理念推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，改變?cè)瓉硪詡鹘y(tǒng)汽油車為主的產(chǎn)業(yè)格局，經(jīng)過多年發(fā)展，目前十堰已具備年產(chǎn)新能源汽車30萬輛的生產(chǎn)能力。二是生態(tài)優(yōu)勢(shì)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。良好的生態(tài)環(huán)境使以武當(dāng)山為龍頭的文化旅游成為十堰生態(tài)旅游的發(fā)展重點(diǎn)，旅游產(chǎn)業(yè)成為轉(zhuǎn)型升級(jí)后的第二大產(chǎn)業(yè)，2018年旅游人數(shù)達(dá)6500萬人（次），旅游收入達(dá)587億元。三是新能源優(yōu)勢(shì)做好做強(qiáng)。十堰具有豐富的水、光、電資源，水電、光伏發(fā)電等清潔能源總裝機(jī)368萬千瓦。農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)是十堰的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是十堰綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)。如果能將十堰87萬畝的茶葉、120萬畝的核桃做成有機(jī)產(chǎn)品，這將為十堰脫貧攻擊攻堅(jiān)、轉(zhuǎn)型升級(jí)打下堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。做好綠色發(fā)展，十堰一方面要改善秦巴山地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，另一方面要提高民眾的素質(zhì)與能力，推動(dòng)政府及全社會(huì)形成綠色發(fā)展的能力與習(xí)慣。
朱錫才：
密云堅(jiān)持新發(fā)展理念，持續(xù)推動(dòng)生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展相互促進(jìn)、良性互動(dòng)，既要綠水青山，也要金山銀山。第一，高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)綠水青山。在加強(qiáng)本區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上，與北京市懷柔區(qū)、河北省承德市簽署了潮河流域聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)域、跨地域的流域性生態(tài)環(huán)境保護(hù)，確保生態(tài)環(huán)境安全。第二，高質(zhì)量打造金山銀山。密云自20世紀(jì)90年代起就逐步退出了有污染的傳統(tǒng)工業(yè)，包括水泥廠、紡織印染廠、織布廠、磚廠等二次產(chǎn)業(yè)，五大礦山等支柱產(chǎn)業(yè)全部退出或關(guān)停。目前，密云第一產(chǎn)業(yè)占比4%左右；第二產(chǎn)業(yè)依托北京市中關(guān)村密云園，重點(diǎn)發(fā)展生物制造、智能制造和食品飲料加工業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)通過舉辦密云生態(tài)馬拉松、密云——法國(guó)波爾多葡萄酒節(jié)等高品質(zhì)活動(dòng)，帶動(dòng)游客深度品味密云，促進(jìn)密云高質(zhì)量發(fā)展。
王天義：
用幾個(gè)關(guān)鍵詞概括對(duì)生態(tài)文明理念的深刻認(rèn)識(shí)。一是“大計(jì)”，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。二是“理念”，綠水青山就是金山銀山理念。三是“國(guó)策”，把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境上升到中國(guó)的基本國(guó)策。四是“重點(diǎn)”，強(qiáng)調(diào)節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、生態(tài)修復(fù)為主。五是“體系”，建立包括資源節(jié)約集約與循環(huán)利用、垃圾分類與循環(huán)利用等系列政策體系。企業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)和落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略，同時(shí)聚焦環(huán)境、資源、能源，為中國(guó)的綠色發(fā)展做出貢獻(xiàn)。推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)應(yīng)一江三帶、五措并舉。“一江三帶”即做好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、生態(tài)帶、文化帶建設(shè)，“五措并舉”即保證帶長(zhǎng)、拓展帶寬、挖掘帶深、打造帶綠、保障帶通，形成從中央到地方集散有序、統(tǒng)分結(jié)合、收放自如的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶管理體系。
吳舜澤：
2018年5月18日全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)正式確立的習(xí)近平生態(tài)文明思想包含“八個(gè)觀”，其中反映最強(qiáng)烈、最廣為人知、最有哲學(xué)意義就是“綠水青山就是金山銀山”。踐行“兩山”理念，保護(hù)修復(fù)好綠水青山是一切工作的前提，是變?yōu)榻鹕姐y山的基礎(chǔ)，也是提升民生福祉的基本關(guān)鍵。沒有綠水青山，談不上金山銀山，也不能把金山銀山簡(jiǎn)單或片面地理解為財(cái)富。老百姓的幸福感、滿意度是金錢難以獲得的。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的保護(hù)修復(fù)強(qiáng)調(diào)的是系統(tǒng)治理。環(huán)保治理并不是阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是給新動(dòng)能騰出空間和容量。要樹立“地球生態(tài)系統(tǒng)是從下一代借來的，不能糟蹋掉”的強(qiáng)烈意識(shí)，不要這代人的發(fā)展影響下一代的發(fā)展，不要本地區(qū)的發(fā)展影響比鄰地區(qū)的發(fā)展。
關(guān)于“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，一是通過生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)治理創(chuàng)造城市的好標(biāo)志、好品牌，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力，增加城市發(fā)展的活力和后勁。二是存量資源和產(chǎn)業(yè)的綠色化是現(xiàn)階段的重大任務(wù)。中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系產(chǎn)業(yè)門類齊全，存量較大。沒有存量資源和資本的綠色化，就談不上新動(dòng)能。三是生態(tài)產(chǎn)業(yè)化是關(guān)鍵、是難點(diǎn)，是新動(dòng)能培育的一個(gè)方向。生態(tài)旅游、健康產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)都屬于新動(dòng)能，屬于綠色產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展成為高質(zhì)量發(fā)展的普遍形態(tài)，綠水青山里面蘊(yùn)含的自然生態(tài)財(cái)富兌現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)財(cái)富、社會(huì)財(cái)富，就實(shí)現(xiàn)了民生福祉。要做好產(chǎn)業(yè)融合文章，打造美麗經(jīng)濟(jì)。
關(guān)于“兩山”轉(zhuǎn)換機(jī)制，可總結(jié)為“234”。一是科技和文化兩翼齊飛。沒有技術(shù)的突破，自然資源、資源資本就無法提高利用效率。科技是共性的，文化是特色的。科技和文化的兩翼齊飛，能夠增加附加值，讓產(chǎn)品與眾不同，賣出好價(jià)錢。二是平臺(tái)、機(jī)制、政策三要素的創(chuàng)新。“兩山”實(shí)踐沒有固定范式，脫離了平臺(tái)、機(jī)制、政策的創(chuàng)新，綠水青山可能只是貧困的綠水青山，這不是文明與發(fā)展，也不是“兩山”的本質(zhì)。三是需要做好品質(zhì)化、品牌化、專業(yè)化、市場(chǎng)化“四化”文章。新動(dòng)能產(chǎn)品品質(zhì)與傳統(tǒng)產(chǎn)品應(yīng)有所區(qū)別，應(yīng)具有標(biāo)志性品牌。挖掘傳統(tǒng)自然資源的最大難點(diǎn)在于需要企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的專業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作。良好的綠水青山本底輔以金融、資本等方面產(chǎn)業(yè)力量，能夠取得1+1＞2的良好效果。如果所有產(chǎn)業(yè)都能實(shí)現(xiàn)“生態(tài)+”“+生態(tài)”，“綠水青山就是金山銀山”就一定會(huì)走出生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的新的文明發(fā)展之路。
