安徽以“三山三江二湖”聞名天下。守護(hù)好山好水，不僅關(guān)系當(dāng)下百姓福祉，也是為長遠(yuǎn)計(jì)、為子孫謀。
今年以來，我省牢固樹立“兩山”理念，保持生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，打造具有重要影響力的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)。
這一年，我省以更高站位推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效；深化新一輪林長制改革，實(shí)施“五大森林行動(dòng)”；探索生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督長制度，進(jìn)一步筑牢生態(tài)環(huán)境“人民防線”；開展新一輪“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等，加快建設(shè)環(huán)境優(yōu)的美麗安徽。
人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。很多人感慨，現(xiàn)在藍(lán)天多了，霧霾少了；清水綠岸多了，黑臭水體少了。監(jiān)測顯示，今年前11個(gè)月，全省PM2.5平均濃度為32.4微克/立方米，同比下降9.0%；優(yōu)良天數(shù)比例為85.7%，同比持平。今年前10個(gè)月，全省地表水國家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為81.4%，同比提高5.8個(gè)百分點(diǎn)，無劣V類斷面。江淮大地上水清、岸綠、景美的生態(tài)畫卷徐徐展開。
推動(dòng)減污降碳 全面綠色轉(zhuǎn)型
12月20日，蕪湖市三山港高安圩作業(yè)區(qū)，蕪湖長江LNG船舶加注站成功完成首船加注，標(biāo)志著全國內(nèi)河首座岸基式LNG加注站建成并投入試運(yùn)營，“氣化長江”邁出實(shí)質(zhì)性步伐。該加注站年設(shè)計(jì)加注能力3.02萬噸，將為安徽省、長三角地區(qū)乃至長江經(jīng)濟(jì)帶提供持續(xù)穩(wěn)定的清潔能源，助力區(qū)域能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和綠色低碳發(fā)展。
“十四五”時(shí)期，生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。
隨著“雙碳”目標(biāo)提出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迎來廣泛而深刻的系統(tǒng)性變革。2021年，我省“雙碳”工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)。
7月，浦發(fā)銀行合肥分行與蘇州分行聯(lián)合落地全國首筆碳中和掛鉤貸款，用于滁州隆基樂葉光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。這種模式下，企業(yè)融資成本隨著碳減排量的上升而下降。
9月起，我省在全國率先推出“碳指數(shù)”服務(wù)，在全省統(tǒng)計(jì)部門企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)上線，通過煤、電、油、氣能源消費(fèi)四大維度計(jì)算碳排放指數(shù)，為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能降碳在線“診斷”，推動(dòng)“雙碳”戰(zhàn)略落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程。
11月，黃山市新安江畔，2021新安江綠色發(fā)展論壇暨生態(tài)博覽會(huì)舉行。主辦方、承辦方探索舉辦全省首個(gè)“零碳”會(huì)議，對會(huì)議碳排放量計(jì)量進(jìn)行系統(tǒng)詳細(xì)預(yù)估，在江南林交所競得歙縣歙西國有林場開發(fā)的555.2噸林業(yè)碳匯，實(shí)現(xiàn)“零碳”會(huì)議目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場硬仗，也是一場大考，離不開科技和產(chǎn)業(yè)支撐。省第十一次黨代會(huì)報(bào)告提出，大力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，組建十大新興產(chǎn)業(yè)綜合性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，完善十大新興產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”機(jī)制。新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)正是其中之一。
“管行業(yè)就要管產(chǎn)業(yè)”，今年起，省生態(tài)環(huán)境廳牽頭負(fù)責(zé)推進(jìn)新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由環(huán)境監(jiān)管向環(huán)境監(jiān)管與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重轉(zhuǎn)變，“雙招雙引”戰(zhàn)場上頂格推進(jìn)，打出系列組合動(dòng)作——在全省征集合作園區(qū)作為“雙招雙引”載體，推動(dòng)中國環(huán)科院在合肥成立“科創(chuàng)中心”，借力省內(nèi)外商協(xié)會(huì)搭建招引平臺(tái)，與金融機(jī)構(gòu)就推動(dòng)綠色發(fā)展、充分發(fā)揮金融先導(dǎo)作用達(dá)成共識(shí)、組織參加會(huì)展等，不斷創(chuàng)新手法、步法、打法，培育壯大新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
統(tǒng)計(jì)顯示，截至11月底，省生態(tài)環(huán)境廳專項(xiàng)推進(jìn)組共會(huì)見客商256人次，形成項(xiàng)目268個(gè)，總投資額2212.2億元；已簽約和開工項(xiàng)目191個(gè)，投資額1716.2億元；已投產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè)，投資額11.1億元。
“我們正著力構(gòu)建‘1235’安徽省新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展架構(gòu)，‘十四五’期間，發(fā)展目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)8500億元。”省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將以降碳、節(jié)能、減污與經(jīng)濟(jì)增長相融合為核心，以雙招雙引、培育壯大為發(fā)展路徑，以龍頭骨干企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)、研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)為發(fā)展支撐，發(fā)展新能源、高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保、資源循環(huán)利用、碳中和五大板塊，為安徽深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和減污降碳作出更大貢獻(xiàn)。
攻堅(jiān)污染防治 扮靚美麗家園
近日，長江北岸的宿松縣東北新城花溪公園，三三兩兩的人們在冬日暖陽下沿著步道散步。“家門口建起了花溪公園，我們散步休閑的去處多了，日子過得舒坦！”居民殷先生高興地說。殷先生點(diǎn)贊的花溪公園剛剛建成。當(dāng)?shù)貙⒗锨肋M(jìn)行污染治理、生態(tài)修復(fù)，與周邊水體構(gòu)建成完整的水系，使城市水體恢復(fù)水動(dòng)力，既減少污染物入江，又重塑了“觸手可及”的綠色空間。
江河湖泊，是大自然的饋贈(zèng)，是流域人民的福祉所系。習(xí)近平總書記去年在安徽考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)愛護(hù)長江、保護(hù)長江的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)“人民保護(hù)長江、長江造福人民”的良性循環(huán)，早日重現(xiàn)“一江碧水向東流”的勝景。“一定要把巢湖治理好，把生態(tài)濕地保護(hù)好，讓巢湖成為合肥最好的名片。”習(xí)近平總書記作出重要指示。
作為長江經(jīng)濟(jì)帶承東啟西的重要節(jié)點(diǎn)省份，我省以大格局認(rèn)識(shí)大戰(zhàn)略，以大修復(fù)促進(jìn)大保護(hù)。保護(hù)長江，我省突出抓好治污、治岸、治漁三件大事，聚焦“水清”“岸綠”“產(chǎn)業(yè)優(yōu)”，推深做實(shí)關(guān)污源、納統(tǒng)管、護(hù)物種、禁新建、建新綠、減存量、進(jìn)園區(qū)、強(qiáng)機(jī)制；整治突出生態(tài)環(huán)境問題，實(shí)打?qū)嵷瀼亻L江十年禁漁令，實(shí)現(xiàn)建檔立卡、證注銷、船封存、網(wǎng)銷毀4個(gè)100%，努力還一江清水、護(hù)兩岸青山。今年前11個(gè)月，我省長江流域國家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為92.7%，同比上升2.2個(gè)百分點(diǎn)。
治理巢湖，合肥市推動(dòng)新一輪綜合治理，系統(tǒng)實(shí)施“碧水”“安瀾”“富民”工程和點(diǎn)源、線源、面源、內(nèi)源“四源同治”，做好“綠鏈?zhǔn)健北Ｗo(hù)，避免“鐵桶式”開發(fā)。巢湖平均水質(zhì)由2015年的劣V類轉(zhuǎn)為IV類。今年6月，巢湖作為全國唯一系統(tǒng)治理湖泊，入選國家第一批“山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)十大工程”。當(dāng)前，我省將巢湖綜合治理、打造最好名片工作擺上更加突出位置，加快把巢湖打造成為天藍(lán)、水清、地綠、城美、民富的合肥最好名片。
環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。今年以來，我省深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，集中攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，以環(huán)境改善提升群眾獲得感、幸福感。
藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的三大主戰(zhàn)場。保衛(wèi)藍(lán)天，我省持續(xù)以“五控”為抓手，即控煤、控氣、控車、控塵、控?zé){(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)，開展夏季揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)、秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)等。保衛(wèi)碧水，我省推深做實(shí)河（湖）長制，全面落實(shí)“水十條”，重點(diǎn)推進(jìn)城鎮(zhèn)污染、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染、水源地污染、工業(yè)污染、船舶港口污染治理；保衛(wèi)凈土，我省優(yōu)先保護(hù)耕地土壤環(huán)境，突出工業(yè)污染場地治理與修復(fù)等。
提升生態(tài)體系質(zhì)量和穩(wěn)定性，整改突出生態(tài)環(huán)境問題勢在必行。我省強(qiáng)力推動(dòng)中央生態(tài)環(huán)保督察整改、持續(xù)開展省級生態(tài)環(huán)保督察，推進(jìn)新一輪“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，緊緊扭住整改工作不放松，加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)解決了一批群眾“急難愁盼”的突出生態(tài)環(huán)境問題，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅改善。
激發(fā)綠色活力 縱深推進(jìn)改革
今年夏天，亳州市在全省率先試點(diǎn)一項(xiàng)新制度——生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督長制，將市中心城區(qū)劃分為441個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格，每個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格明確1人擔(dān)任環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督長，發(fā)揮基層網(wǎng)格人員多、反應(yīng)快等優(yōu)勢，快速排查處置環(huán)境問題。各縣區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單元，以環(huán)保工作站人員為主體，每個(gè)村明確1名人員擔(dān)任村級環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督長，環(huán)保站人員不足的，由河長、林長等人員兼任，進(jìn)一步壯大基層環(huán)保隊(duì)伍，讓村村都有生態(tài)環(huán)境守護(hù)員。
探索建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督長制度，我省“先試點(diǎn)、后規(guī)范、再推廣”。省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，專項(xiàng)監(jiān)督長制度將環(huán)境監(jiān)督基本單元最小化，進(jìn)一步保障監(jiān)管無盲區(qū)，進(jìn)一步筑牢生態(tài)環(huán)境治理的“人民防線”；注重全方位解決河湖長和林長職責(zé)之外的群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題，進(jìn)一步堵塞生態(tài)環(huán)境監(jiān)管漏洞，形成環(huán)境監(jiān)督“一張網(wǎng)”。
生態(tài)改革激發(fā)綠色活力。今年以來，我省抓制度創(chuàng)新，試點(diǎn)環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督長制度，建立田長制，縱深推進(jìn)林長制、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
我省今年起建立田長制，年底前建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級田長制責(zé)任體系和相關(guān)配套制度，初步形成橫向到邊、縱向到底、全覆蓋無死角的耕地保護(hù)新機(jī)制。
縱深推進(jìn)林長制改革，我省高質(zhì)量推進(jìn)全國首個(gè)林長制改革示范區(qū)建設(shè)，深化護(hù)綠、增綠、管綠、用綠、活綠“五綠”并進(jìn)體制機(jī)制，實(shí)施平安、健康、碳匯、金銀、活力“五大森林行動(dòng)”。今年3月，我省全面啟動(dòng)“四條生態(tài)廊道”建設(shè)，目標(biāo)是把長江、淮河、江淮運(yùn)河、新安江打造成水清岸綠、城鄉(xiāng)共美、人與自然和諧共生的生態(tài)廊道。目前，全省5.2萬名林長守護(hù)400萬公頃森林和100萬公頃濕地。全省森林面積已達(dá)6262萬畝，森林蓄積量超過2.7億立方米，森林覆蓋率達(dá)30.22%。
縱深推進(jìn)新安江生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，新安江每年向千島湖輸送近70億立方米干凈水，連續(xù)多年是全國水質(zhì)最好的河流之一。在接續(xù)開展三輪試點(diǎn)基礎(chǔ)上，我省與浙江共同謀劃新安江—千島湖生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)，加快建立科學(xué)的跨流域生態(tài)補(bǔ)償、污染賠償標(biāo)準(zhǔn)和水質(zhì)考核體系，努力把新安江流域打造成生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治新樣板、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化新典范，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)走向“長治”。
來源：安徽日報(bào)
